核心管理原则：全链条闭环 + 分类施策

全链条闭环：覆盖设备从生产出厂、跨境进口到市场销售的关键环节，每个节点设置明确合规要求，避免 “断链式” 监管；

分类施策：针对 “微功率短距离设备” 与其他设备实行差异化管理，仅对非微功率短距离设备要求型号核准，既严控风险又不增加不必要的合规成本。

生产与进口：型号核准是核心门槛

适用范围：除微功率短距离无线电发射设备外，所有拟在我国境内销售、使用的无人机通信系统无线电发射设备，均需履行型号核准程序；微功率短距离设备因功率低、干扰风险小，免于型号核准，简化合规流程。

核准主体与目的：需向国家无线电管理机构申请型号核准，核准核心是核验设备射频技术指标（如频率范围、发射功率、杂散发射等）是否符合《办法》附件规定，确保设备不会对其他合法无线电业务产生有害干扰，从设计生产阶段锁定合规基础。

特殊说明：型号核准是设备合法入市的 “通行证”，未取得型号核准的设备，不得在我国境内生产、销售和使用，这一要求为市场准入设立了明确的技术门槛。

销售环节：备案登记实现全程可溯

备案适用范围：销售任何按照《办法》规定应当取得型号核准的无人机通信系统无线电发射设备，均需履行备案义务；销售无需型号核准的微功率短距离设备，无需额外备案。

备案依据与流程：需严格按照《无线电发射设备销售备案实施办法 (暂行)》的具体要求，向相关主管部门提交备案材料，包括销售企业信息、设备型号及核准证编号、销售渠道等关键信息，确保每一批次合规设备的销售轨迹清晰可溯。

备案意义：销售备案并非额外行政负担，而是通过信息登记实现 “来源可查、去向可追”，既方便监管部门开展后续监督检查，也能在出现设备质量或干扰问题时，快速定位责任主体，保护消费者与合法使用者的权益。

进口与运输：严格遵循跨境管控规则

已取得型号核准设备：进口此类设备时，需凭有效型号核准证办理相关进口手续，确保设备符合我国技术标准；

未取得型号核准设备：若因科研测试、展览展示等特殊需求，需携带、寄递或通过其他方式临时运输未取得型号核准的设备进关，需严格按照《无线电发射设备管理规定》相关要求执行，如提前申请临时进口许可、明确使用期限及范围等，严禁借 “临时进关” 名义变相销售或长期使用不合规设备。

核心要求：无论何种进口方式，均需确保设备最终用途与申报一致，且不违反我国无线电管理相关规定，跨境运输全程需留存相关证明材料，以备监管部门查验。

责任主体与合规意义

责任划分：生产企业对设备技术合规性负责，需确保出厂设备符合型号核准要求；销售商对销售行为合规性负责，需履行备案义务并核验设备型号核准资质；进口商对跨境流程合规性负责，需严格执行进口许可与运输规定。

合规意义：无线电发射设备是无人机通信的核心硬件，其技术指标是否合规直接决定了无线电信号传输的安全性与稳定性。本章节通过全链条管控，既从源头杜绝了不合规设备入市，又通过备案、进口规范实现了全程可溯，不仅能有效减少信号干扰、保障空中电波秩序，更能推动无人机产业形成 “合规生产、规范销售、合法使用” 的良性生态。