一、指令概述

•     正式名称：欧盟无障碍法案（European Accessibility Act，EAA），即指令（EU）2019/882。

•     实施时间：2025年6月28日正式生效，旨在补充和扩展《欧盟网页可访问指令》（EU 2016/2102），统一欧盟成员国对ICT产品和服务的无障碍要求，消除市场流通障碍。

•     核心目标：确保残障人士平等访问在线产品和服务，促进无障碍产品和服务在欧盟范围内的自由流动。

二、执行时间表

场景

执行要求

2025年6月28日后新投放的产品/服务

必须立即符合无障碍标准。

2025年6月28日前已签订合同的服务

可在合同期内继续使用，最长过渡期至2030年6月28日（不超过5年）。

2025年6月28日前投入使用的自助终端

可继续使用至使用寿命结束，但最长不超过投入使用后20年。

三、覆盖范围

（一）产品范围

1.  消费类计算机硬件及操作系统

◦     个人计算机（台式机、笔记本电脑）、操作系统。

2.  自助终端设备

◦     支付终端（POS机）、自动柜员机（ATM）、售票机、自助值机终端、信息交互式终端（非交通工具集成部件）。

3.  电子通信终端设备

◦     智能手机、平板电脑、路由器、光猫等具有交互式计算能力的设备及辅助设备。

4.  视听媒体服务终端、电子阅读器。

（二）服务范围

5.  电子通信服务（不含机器对机器传输服务）。

6.  视听媒体服务访问。

7.  客运服务相关要素（不含城市/郊区/区域运输）：

◦     网站、移动应用程序、电子票务服务、实时旅行信息服务、欧盟境内交互式自助终端（非交通工具集成部件）。

8.  个人银行服务、电子书及专用软件、电子商务服务。

（三）豁免范围

•     2025年6月28日前发布的预先录制的时间媒体（如旧视频）、Office文件格式。

•     可访问数字地图服务（若已提供导航关键信息）。

•     第三方非受控内容（非经济运营商开发或资助的内容）。

•     存档内容（2025年6月28日后未更新的静态内容）。

四、核心要求

9.  产品设计与说明

◦     包含清晰的铭牌标识、说明书、警告语等使用说明。

10. 用户界面与功能

◦     设计需满足残疾人的访问、感知、操作、理解和控制需求（如屏幕阅读器兼容、语音交互等）。

11. 支持服务无障碍

◦     技术支持和客户服务需提供适合残疾人的沟通方式（如手语视频、文字聊天等）。

五、推荐标准

•     EN 301 549：作为EAA的推荐性参考标准，为ICT产品和服务的无障碍设计提供技术指导，后续将重点解读该标准细节。

六、关键影响

•     企业合规义务：无论公共机构或私营企业，需确保网站、应用程序及相关产品符合无障碍标准，否则可能面临市场准入限制或法律处罚。

•     市场统一性：消除成员国间法规差异，推动无障碍产品和服务在欧盟范围内自由流通，促进包容性市场发展。

如需进一步了解合规细节或EN 301 549标准解读，可关注后续官方指引或专业合规咨询。